2023年7月5日，攀枝花市人民政府办公室印发《攀枝花市防汛抗旱应急预案（2023年修订）》（以下简称《预案》），为便于《预案》了解履行，现将有关状况解读如下。
《预案》由总则、安排指挥系统及责任、防备和监测预警、应急呼应、应急保证、后期处置、附则7个部分组成。
《预案》适用于攀枝花市全市规模内突发性水旱灾祸的防备和应急处置。突发性水旱灾祸包含：江河洪水、渍涝灾祸、山洪泥石流灾祸、干旱灾祸、供水危机及由洪水、地震、地灾等引发的水库水电站垮坝、堤防途径决口、水闸坍毁、河道壅塞、堰塞湖等次生衍生灾祸。
在安排指挥系统方面，《预案》清晰，攀枝花市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指）是市应急委员会（以下简称市应急委）下设的专项指挥部，在市委、市政府和市应急委领导下担任安排、和谐、辅导全市防汛抗旱作业。市防指由市政府首要担任同志任总指挥，担任市政府常务作业的副市长和分担水利的副市长一起担任指挥长。市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称市防办）设在市应急办理局，办公室主任由市应急办理局局长、市水利局局长兼任，市应急办理局、市水利局、市自然资源和规划局、市住宅城乡建设局、市气候局各1名分担担任同志任副主任。
在作业责任方面，《预案》提出，市防指在市委、市政府和市应急委领导下，担任安排、和谐、辅导全市防汛抗旱作业。市防办承当市防指日常作业，安排、和谐、辅导、监督全市防汛抗旱作业。
《预案》清晰了预警分类分级。依照气候、水利相关行业标准，结合攀枝花市实践，分为暴雨、干旱、江河洪水、山洪灾祸气候危险四类预警。暴雨、江河洪水、山洪灾祸气候危险预警从高到低划分为赤色、橙色、黄色、蓝色四个等级，干旱预警从高到低划分为橙色、黄色、蓝色三个等级。
在预警发布上，《预案》清晰，气候、水利等部分担任确认预警区域、等级，报同级指挥部，并按相应权限发布。气候部分担任发布暴雨、干旱预警，水利部分担任发布江河洪水、山洪灾祸气候危险预警。《预案》要求预警发布单位依据预警等级清晰预警目标，其间对校园、医院、旅行景区、在建工地、移民安顿点、山洪灾祸危险区等特别场所以及老、幼、病、残、孕等特别人群应进行针对性预警。
在应急呼应上，《预案》将市级应急呼应分为防汛应急呼应和抗旱应急呼应。市防指当令发动、停止对应等级应急呼应。依据预警、汛情、险情、灾情的影响程度、规模和开展的新趋势，市级防汛抗旱应急呼应由高到低分为一、二、三、四级。
《预案》还提出了应急保证办法，包含通讯与信息保证、应急配备保证、应急抢险部队保证、供电保证、交通运输保证、医疗卫生保证、治安保证、物资保证、资金保证、技能保证等。要求各级防指要从人员、物资、技能等方面着力进步应对水旱灾祸的应急保证才能。
相关链接：攀枝花市人民政府办公室关于印发《攀枝花市防汛抗旱应急预案2023年修订）》的告诉
