《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）要求：工程完工验收前，应当依照国家有关规定，进行环境保护、水土保持、移民安置以及工程档案等专项验收。《水利水电建设工程验收规程》（SL 223—2008）规定：泵站机组启动验收前能承受压力的容器、用于承受压力的管道以及消防联动控制系统等已通过有关主管部门的检测或验收。当前水利基本建设项目专项验收工作中，消防设施存在比较大问题，一直困扰水利建设项目建筑设计企业和验收主管部门，根本原因是相关规定不明确或理解不统一，实际工作中存在“消防部门不予受理、不予验收，水利部门不会办理、不敢验收，建筑设计企业左右为难、无所适从”的现象，为规范我省境内水利工程基本建设项目消防设施专项验收管理工作，解决无建筑类施工许可的水利项目消防设施验收问题，规范基本建设程序，提高建设管理上的水准，我厅组织制定了《江苏省水利基本建设项目消防设施专项验收工作指导意见（试行）》（以下简称《意见》）。
主要依据为《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第六号）、《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）、《水利水电建设工程验收规程》（SL 223—2008）《建设工程消防监督管理规定》（公安部令106号）、《建筑工程项目施工许可管理办法》（住建部令第18号）、《江苏省消防条例》（江苏省人大常委会公告第75号）等法律和法规文件。
本《意见》结合法律和法规条文要求，弥补消防设施专项验收空缺，针对性的研究解决措施，并与消防部门相关管理规定衔接，努力做到消防设施专项验收工作全覆盖，同时具有可操作性。分为总则、消防设施分部工程建设管理和附则共三章十四条。
（一）第一章，总则，共6条，主要解决《指导意见》的制定依据、适合使用的范围，以及根据相关行业标准，明确分类验收的途径和方法，进行相对有效的事权划分。
（二）第二章，消防设施分部工程建设管理，共5条，将《建设工程消防监督管理规定》有关对参建单位的规定，结合水利建设项目特点，对职责加以补充明确；重点对质量检验与评定方法、质量评定过程、质量监督机构职责进行说明，从可操作性处罚，解决“无施工许可证的消防设施项目专项验收无人过问”局面。
本《意见》适用于全省水利基本建设项目消防设施专项验收管理工作，管理主体为全省各级水行政主管部门。
省水利厅关于印发《江苏省水利基本建设项目消防设施专项验收工作指导意见（试行）》的通知.doc
