重大水利工程是强化水旱灾害防治、优化水资源配置的重要手段。我国明确快速推进172项节水供水重大水利工程，这一部署进展如何？对生态产生哪些影响？水利投资如何惠及民间资本、带动就业？如何补齐影响水安全的工程体系短板？在国务院新闻办6日举行的介绍重大水利工程建设有关情况发布会上，水利部相关负责人对以上问题作出解答。
水利部总规划师汪安南在发布会上表示，重大水利工程在保障国家水安全中具有无法替代的基础性作用。党中央、国务院2014年作出了快速推进172项节水供水重大水利工程的决策部署，要求集中力量建成一批打基础、管长远、惠民生的重大水利工程。
“目前，172项重大水利工程已批复立项134项，累计开工132项，在建投资规模超过1万亿元，今年《政府工作报告》提出的目标任务提前完成。”汪安南说，引江济淮工程、滇中引水工程、西江大藤峡水利枢纽、淮河出山店水库等一批标志性工程陆续开工建设，已有23项重大水利工程相继建成。
——防洪安全方面，黄河下游近期防洪治理、江西峡江水利枢纽、河南河口村水库3项工程通过竣工验收，东北“三江”治理、天津永定新河治理二期、河北双峰寺水库、广东重点围堤等工程基本建成，流域整体防洪能力显著提高。
——供水安全方面，南水北调东中线一期工程如期建成并持续发挥显著效益，累计向受水区供水220亿立方米；青海引大济湟调水总干渠、安徽淮水北调等工程基本建成。
——粮食安全方面，农田灌溉水有效利用系数由2012年的0.516提高到2017年的0.548。高效节水灌溉面积“十三五”期间每年新增2000万亩以上。
——生态安全方面，实施太湖流域水环境综合治理骨干引排通道、牛栏江-滇池补水、河北引黄入冀补淀等工程。华北地下水超采综合治理河湖地下水回补试点正式启动。
重大水利工程建设投资量大、产业链条长，如何带动民间资本发展，促进就业和农民增收？
水利部水利工程建设司司长王胜万在发布会上表示，近年来水利年度投资都在7000亿左右，有效拉动相关产业高质量发展，促进就业和农民增收，对于稳增长、扩内需、稳就业的作用巨大。
“例如位于广西的大藤峡水利枢纽工程，总投资357亿元，总工期9年，2015年开工。今年在工地参加建设的工人超过了5000人，这中间还包括大量农民工，在今后的建设中，还会持续需要大量工人。整个工程还会采购大量水泥、钢筋、砂石骨料、金属结构和机电设施。”王胜万说。
汪安南表示，已开工建设的132项重大水利工程，中西部占75%，贫穷的地方占56%，为促进区域协调发展和贫穷的地方脱贫攻坚发挥了重要作用。
“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”是近年来我国从始至终坚持的治水方针。
记者从水利部了解到，通过财政贴息、价格机制、税费优惠等政策措施，鼓励社会资本参与重大水利工程建设运营，已有湖南莽山水库、广东高陂水利枢纽等5个PPP试点项目成功落地，吸引社会资本37.61亿元，占工程总投资22.8%。
汪安南表示，防洪方面，大江大河干流和一些主要支流还有部分堤防没有达标，缺乏一些控制性工程，特别是面广量大的中小河流防洪体系还不完善，还存在一些病险水库。
供水方面，一些区域资源性缺水和工程性缺水同时存在，特别是广大农村地区，农村饮水安全工程的保障程度还需加强。
生态方面，一些区域的水土流失、河湖生态损害、地下水超采非常严重，水文水资源监测预警预报体系还要进一步完善。
“下一阶段，水利部将以172项节水供水重大水利工程和水利改革发展‘十三五’规划确定的重点项目为重点，按照‘确有需要、生态安全、能持续’的原则，有序推进。”汪安南说，一方面加快在建工程的建设步伐，另一方面要推进未开工项目的前期论证。
“初步考虑到明年底，172项节水供水重大水利工程要实现累计开工达到80%以上的目标，加快完善我国水利基础设施网络。从前期工作进展和开工条件看，明年开工投资最大的项目是珠江三角洲水资源配置工程。”汪安南说。
