原标题：水库除险加固与运行管护 ‖ 磐石市周密计划 精心组织 规范实施小型水库维修养护工程
磐石市位于吉林省东南部，吉林地区南部，属长白山区向松嫩平原过渡地带，丘陵半山区。辖区内共有小型水库133座，其中小(1)型水库23座，小（2）型水库110座，分布在15个乡镇街。承担着防洪、灌溉、养殖的重任，也为磐石农林牧渔业健康发展提供不竭的动力。近年来，为破解小型水库建管责任缺失、维修养护投入缺乏等现状，探索实施“管养分离、专业养护”小型水库新模式，将水库运行管理任务交由属地乡镇管理，将维修养护委托专业公司做，以此来实现小型水库建设高效、责任明确、投入保障、管护规范的管理目标。
（一）强化组织领导，明确职责分工。强有力的组织领导，是推进水库维修养护工作的保障。为更好地开展小型水库维修养护工作，专门成立以市政府分管领导为组长，水利、财政、乡镇主要领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室，设在水利局，定期召开会议谋划水库维养项目，监督维养资金使用，推动各项目标任务抓实见效。2022年磐石市将小（2）型水库管理权和经营权委托交由乡镇（街）管理，落实好属地管理责任和水利监督指导责任，确保管护到位。
（二）超前组织谋划，抓好项目编制。项目的组织与谋划，是推动项目实施的前提。为科学有效地做好水库维养项目工作，严格按照中央和省级水利发展补助资金使用原则，维修养护遵循统筹兼顾、注重实效、突出重点的原则，根据下达资金额度，及维修养护实际的需求,委托拥有相对应水利水电工作设计资质的单位编制为维修养护实施方案，及时报省水利厅开展合规性审核。自2019年以来，编制小型水库维修养护项目8个。
（三）落实维养资金，规范使用管理。一是加大资金筹措。把握国家支持水利补短板的有利机遇，积极争取中央和省级资金。自2019年以来，争取上级资金 1866万元，其中中央资金1346万元、省级资金520万元。磐石市小型水库维修养护经费自2019年开始已列入县财政预算，市政府每年投入维修养护经费约100万元。2019年以来，市财政落实了水库维修养护经费400余万元，保障了小型水库维修养护工作顺利开展。二是加强资金管理。磐石市严格按照中央和省级水利发展资金使用上的要求，加强对维修养护经费的使用管理，按照合同规定的支付程序支付资金，加强审查把关，实行监理、项目负责人签字制度，严格执行财经纪律，做到专款专用，严禁挤占挪用。加强资金使用的监督检查与管理，避免维修养护资金使用中出现各种违规、违纪问题，提高资金使用效率，保证投资效益的充分的发挥，确保资金使用安全。
（四）加强建设管理，确保质量安全。在小型水库维修养护项目建设过程严格实行项目法人责任制、招投标制、合同管理制等管理。在水库维修项目实施工程中，注重强化质量安全保证体系建设。定期组织专业方面技术人员到水库进行隐患排查，及时掌握水库的运作状况，并对其存在的问题进行详细的记录，为水库维修养护工作打下坚实的基础。在水库维护保养项目实施过程中，建立完整的质量保证体系，定期对其进行全方位检查，从而有效地确保了整个工程的质量安全。
（五）加强日常养护，促进长效运行。一是落实安全管理责任。全市133座小型水库都建立以地方政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制，逐库落实政府责任人、水库主管部门责任人、水库管理单位责任人和水库安全管理专职人员，并明确有关人员职责。每年汛前和汛后两次对安全责任人进行安全教育培训。市政府已将小型水库安全纳入乡镇政府安全生产责任制考核范畴。二是加强制度建设。根据小型水库管理工作需要，制定了水库工程管理制度，包括水库大坝安全检查巡查制度等8项规章制度，编制了133座小型水库防汛应急抢险预案，制定了与其相关的安全生产制度、防汛制度等，做到小型水库工程管理有章可循有规可依。三是加强队伍建设。对全市129座小型水库实施维修管护购买社会化服务，成立小型水库专业养护队伍。配备了应急抢修、运行维护、监测管理等80余名专业管护员，不定期参加省、市水利业务知识学习，负责全市小型水库的日常管护，切实提高了全市小型水库运行管理水平。
下一步，磐石市水利局将继续深入贯彻落实省水利厅工作部署，下大力推进水库除险加固、水利工程标准化管理等任务，不断推进磐石市水利工程运行管理工作提质增效。
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