原标题：这次，水利部门硬气了！对住建部《建设工程企业资质标准框架》的意见！
7月2日，住建部发布《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》，工程人被这一个文件弄得彻夜难眠，某建筑大号在转发了《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》这一个文件后2小时内竟阅读量10w+，足见文件分量之重！
真的是资质大变天！多项资质被取消/合并，大调整施工/专业承包/设计/监理等资质！
丙级设计院不再有！水利监理也取消资质！水利施工不分等级，等等~~线日，中国水利水电勘测设计协会立马发布了对住建部 《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》的反馈意见，是个水利设计人都懂什么意思。
级设计院要取消就取消了，反正丙级资质也是你们住建部门批，你们又不专业，整的得来丙级设计院太多了，破坏了市场！现在是时候整顿了！但是丙级设计院不可以直接升乙级，只可以通过重新换证，重新审核，按照乙级或者甲级资质来申请，不然的话，没有资质（言外之意，丙级设计院如果不联合的话或者并入现有设计院，只能倒闭）。
关于积极反馈《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》公开征求意见的通知
7月2日，住建部印发了关于《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》（以下简称《框架》） 公开征求意见的通知，按照《框架》规划，将大幅压减企业资质类别和等级，
，其资格要求执行有关行业主管部门规定。原资质证书有效期于2020年 7月1日至2021年12月30日届满的，统一延长至2021年12月31日。新资质标准发布后，设置适当的企业资质过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。
政府职能转变的基础要求是把该放的权利放开到位，把该管的事务管住管好，《框架》体现了住 建部贯彻落实国务院深化“放管服”改革的决心，顺应了 “能减则减、能并则并的原则。但作为一 项行政审批制度，资质管理应根据不一样的行业特点采取不同管理方式。对取得资质数量少、建设主体少、 不具备市场之间的竞争条件的行业可取消准入门槛；对产业类行业，应鼓励产业创新和融合，充分的发挥市场 调节作用，研究资质归并整合的可行性；对涉公共安全、关系国计民生和国家投资安全的基础设施和 基础产业，应逐步加强市场监管，严把准入关。我会作为服务于全国水利水电勘测设计行业的社会 组织，应努力规范工程勘测设计行为，促进水利水电工程勘测设计行业可持续发展，针对《框架》提 出以下意见：
水库枢纽工程包括水库和水利枢纽等工程，一般为流域和河流上的控制性工程，典型工程如三峡 工程，在流域防洪体系和水资源配置格局中发挥着十分关键的作用，地位十分重要。另外，工程通常修建在天然河道上，受洪水的影响较大，加上水头高、水量大，如发生溃坝等事故，灾害损失巨大。1975年8月的淮河流域洪水中，河南的板桥水库失事，曾给下游导致非常严重灾难。由于溃坝对工程本 身的破坏性较大，水库枢纽工程失事后的修复难度也非常大。为合理确定工程规模并保证工程运行安 全，需对水库枢纽工程进行严谨的前期论证工作。特别是对于大中型水库工程，需在前期设计中进行 大量的地质勘探及方案比选和分析论证工作，在施工图设计中也需进行大量的计算复核工作，对勘测 设计单位的技术能力有一定的要求极高。
引调水工程多为大型跨流域调水工程。多为国家和地区的重大战略性水资源配置工程和生命线工 程，对输水水质和供水保证率要求高，对工程安全的要求也较高，管理和运行调度较为复杂。另外, 工程基本为跨流域、跨区域调水，水资源配置的格局对调出区和调入区的影响均较大，工程总体布局 较复杂，需进行深入论证，协调难度较大，与灌溉工程、单纯的城市供水等项目有本质差别。工程涉 及水源工程、输水工程及沿线各类交叉建筑物，建筑物类型繁多，工程布置较为复杂，设计难度相对 较大，需在前期阶段进行较多的方案论证工作，特别是对于涉及到国家重大水资源配置战略的南水北 调工程等大型跨流域调水工程，需在前期规划和方案论证等方面做大量的工作，对水利水电勘测设 计单位同样提出了更高的要求。
甲、乙级企业按原等级换发整合后的资质证书，丙级企业按新资质标准重新进行申报
水利行业甲级、乙级设计资质由水利部审核、住建部审批，丙级由省级住房城乡建设主管部门审批。受限于省级住房城乡建设主管部门的跨行业、跨专业方面技术力量以 及有些省份存在资质审批不严、操作不规范现象，致使水利行业丙级设计单位水平参差不齐、数量庞大，己对工程勘测设计市场秩序导致非常严重不良影响，如丙级企业直接换发乙级资质证书，将会促进加剧市场恶性竞争。
(二)2007版资质标准中，水利工程规模依据水利行业标准、工程性质和技术特点划分为大、 中、小型，主导专业和技术人员数量跟据项目规模和工程技术方面的要求配置。水利工程质量必然的联系到公 众安全和社会公共利益，一旦失事，将对人民生命财产造成极大损害，使国家利益蒙受巨大损失，而 根据
此次《框架》的改革，关系到水利水电勘测设计市场的健康发展，关系到广大水利水电勘测设计单位的切身利益，各会员单位要格外的重视，站在有利于行业发展和自身生存的角度进行研究，以高度的责任心提出建议，并及时反馈有关部门。
