有着徐闻发展“大水缸”之称的大水桥水库位于徐闻县城以东2.5公里处,过去几十年里,这块“璞玉”如心脏般源源不断地泵出水源。而大水桥河如同一根“大动脉”,自北向南贯穿大水桥水库,北水南流,与大水桥水库珠联璧合,让产业向南发展有了开疆拓土的可能。
近日,水利部印发《关于开展2024年幸福河湖建设的通知》,全国有17个省40条(个)河流(湖泊)入选。其中,湛江市徐闻县大水桥河为广东省3条入选河流之一。
当前,在“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”,加快全方面推进水资源配置工程建设的背景之下,徐闻县紧跟时代追求,以全国幸福河湖建设为契机,以水为笔不断推动大水桥河建设,擘画出“水清、水美、水富”的美丽图景,让徐闻的“母亲河”不断的提高当地人民的幸福感。
大水桥河位于徐闻县中部,发源于徐闻县下桥镇,流经大水桥水库,于海安镇出海。全长41公里,流域面积242平方公里,为独流入海河流,是徐闻县境内流域面积最大的河流。
该河流经区域主要为农业种植区,河道两侧植被覆盖率较高,水质基本稳定为Ⅲ类,水质较好。流域范围覆盖南山镇、下桥镇、曲界镇、海安镇、龙塘镇、徐城街道和城北乡,共5镇1乡1街道,历年来润养着徐闻主要城区和多个乡镇(街道)的农业发展和生活生产,是名副其实的徐闻“母亲河”。
大水桥河流域现有水利工程最重要的包含水库、水闸、灌溉渠道、堤防等,流域内水库11宗,总库容1.322亿立方米。其中,大(2)型1宗为大水桥水库,小(1)型1宗为北良水库,小(2)型9宗为调甸水库、金竹埚水库、坑仔水库、那满水库、新塘水库、水尾塘水库、苏宅水库、西埚水库、三满塘水库。大水桥水库功能为防洪、灌溉和供水,其他10宗水库功能为灌溉。
其中,大水桥水库总库容1.27亿立方米,集雨面积196平方公里,是环北部湾广东水资源配置工程湛江引调水向南输水的终点,也是雷州半岛南端的“水龙头”。
自北向南流动的大水桥河,这几十年里牵引着多宗水库水体,为徐闻人民生产生活带来了幸福感。大水桥河流域分布有大量农田,土地肥沃、生态良好、物种繁多,农产品资源丰富,种植有包括菠萝、香蕉、蔬菜、火龙果等在内的多种经济型农作物。徐闻县是全国驰名的农海产品生产基地之一,以全县众多农海产品为支撑,已建起南亚热带农业示范区20个,形成菠萝、香蕉、芒果、对虾、糖蔗、畜牧等十大商品生产基地,具有“菠萝之乡”的美誉,一条水源“大动脉”定下了徐闻的发展基调。
随着时代变迁,人民群众对河湖功能的需求慢慢地发展升级。今年3月,2024年广东省第1号总河长令《关于打造绿美碧带建设幸福河湖的令》正式签发,着力推进一批绿美碧带、幸福河湖建设。到2025年,全省将建设100条以上的幸福河湖;到2030年,力争建设500条幸福河湖。
建设幸福河湖是对以往治水工作的传承,是巩固河湖整治成果、系统治理河湖的目标。幸福河湖建设对河湖治理提出了更高的要求和目标,突破了传统水利的范畴,更看重人的需求,激活水经济,与百姓福祉、社会经济高水平质量的发展紧密衔接。
当前,徐闻县以大水桥河幸福河湖建设为契机,幸福河湖由单一目标转向综合目标,从基本需求向精神文化需求发展,这要求大水桥河未来不仅要有生机,更要有人气。
6月9日,笔者越过长春桥,从大水桥水库一路南下,来到了作为县域生态绿廊的大水桥河中下游。沿着修好的碧道一路小跑,沿线环境空气清新、水质清,呈现出一片生机勃勃的景象。但比水清岸绿更值得欣喜的是,这里的人气更旺了。
据了解,徐闻县国土空间开发利用格局定位为“一核一区三轴”,而大水桥河是串起一核(中心城区)一区(广东·海南(徐闻)特别合作区)多轴(文旅节点、农业园)的清水生态绿廊。
2023年以来,徐闻成立幸福河湖领导小组,快速推进大水桥河幸福河湖创建工作。开展大水桥水库库区重要节点生态保护工程、万里碧道升级改造、饮用水源地保护综合治理等,为公众提供普惠的民生福祉,为游客提供一条可驻足、可观赏、可亲水的幸福长廊。以水脉盘活多元经济,为社会经济发展增效添能,助力徐闻县高水平质量的发展,打造幸福河湖“徐闻样板”。
去年,徐闻县按照广东省碧道建设要求,在大水桥河下游建成了6.5公里骑行慢跑彩虹道,这是徐闻县首条亲水步道。河岸滨水绿道串联沿岸风光,在保持现有自然景观的基础上,通过治污与游憩相结合的碧道建设,持续改善人居环境,打造老百姓美好生活的好去处,打造徐闻休闲漫步、亲水避暑、网红打卡的“新名片”。
如今,亲水碧道上常有市民游人散步、慢跑、骑行,明清时期遗存的水利设施遗址、徐闻文物保护单位之一流梅溪那平堰、徐闻八景之一的响水潭瀑布等景观沿线可见。一条河串联起景美人和的图景,让水经济的发展有了新的可能,也让大水桥河慢慢的变成为徐闻最生态、最宜居、最幸福的生态廊道。
碧道之外,徐闻县积极地推进河湖水质改善,完成沿河排口摸底建档,以大水桥河省考断面水质达标为重点,围绕“查、测、溯、治”,全面摸清大水桥河流域入河排污口底数,严格落实“一口一档”并加强水质监测。目前,已实现对大水桥河流域沿河排口及明渠建档立册,共计118个,其中大水桥河干流17个。
沿河城镇管网截污工程持续推进。以大水桥河省考断面水质达标为目标,持续推进沿河居民污水管网完善及雨污分流工程。建成徐闻县城东排污(支线公里排污管的改造工程已完成总工程量95%,管网埋设已全部完成。
持续推进控源减排工作。从源头减少污染物入河,科学治污、精准治污,改善大水桥河与大水桥水库的河湖环境。根据2022—2023年大水桥水库和大水桥河文部村省控断面水质监测情况,大水桥水库2022年全年水质为Ⅱ类,2023年全年水质为Ⅲ类。
完成大水桥水库水源保护区划定。明确了大水桥水库饮用水水源地保护区范围,确定一级保护区水域保护范围为水库全部水域以及大水桥水厂取水口周围4万平方米范围内的水域,水质保护目标要求为Ⅱ类。
生态岸线现状优良,水土保持持续改善。过去一年里,徐闻县不断强化河长职责,加强河湖治理,巡河履职成效显著,河湖水质有效改善。流域内针对水源涵养与水土保持、生态水系廊道构建、中小河流整治等着力开展各项工作,持续推进水土流失综合治理,水生态环境质量逐步提升,水土流失治理率达98%以上。
近年来,按照党政同责原则,全面建立了“县、镇、村”三级流域河长体系,大水桥河流域共设立县、镇、村三级河长129名。2023年,大水桥河流域各级河长累计开展巡河530余次,巡河累计察觉缺陷17宗,整改17宗,整改率100%。
河湖长制责任制度完善。配套完成河湖长制7项制度,明确各级河长职责,规范履职行为,有力保障了河长制体制机制平稳运行。2023年,徐闻县各类水体共清理水面漂浮物、河道水库周边垃圾0.395万吨,清淤河道约3.6公里,完成“清四乱”任务2宗。已完成全县43条河流(支流、渠道)、113座水库河湖名录设置,完成全县25条(包含支流)集雨面积50平方公里以上河流河湖管理范围划定工作。
创新联合联动执法工作机制。发挥“河长+检察长”作用,建立“领导协同、信息共享、协作办案、联合工作、日常联络”机制,运用“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”公益诉讼检察模式,促进行政执法与检察监督有效衔接,破解河湖管护难点问题。
形成了多样化巡河团队。积极引入民间河长,主动开展“河小青”志愿者培训及志愿者护河系列活动。目前,全县“河小青”志愿者已超千人,基本创建了一支达到一定规模、具有一定社会影响力和号召力的“河小青”志愿队伍,协助各级河长开展巡河、护河行动,为幸福河湖建设贡献青春力量。
智慧管护效能持续提升。大水桥河干流目前建设有迈文水文站与文部村水质自动站,大水桥水库建设有大水桥水库水位站、大水桥水库水质站以及视频监控设备,通过感知设备持续了解河道与水库的水位与水质变化。同时,拥有河长制系统,具备巡河管理、问题上报等功能,大水桥水库建设有智能水库管理系统和视频监控系统,进一步支撑大水桥水库管护。
“未来将持续强化河湖长制工作机制,一体推进水环境、水资源、水ECO治理,加快打造生态美丽、造福人民的幸福河湖。”徐闻县委书记、县总河长罗红霞表示,徐闻会持续打通绿水青山“变现”渠道,深入挖掘绿色生态产品文化内涵,推进文旅融合发展。利用森林、湿地、海岸线等自然资源和历史人文资源,加快构建徐闻特色生态文化传播体系,讲好人与自然和谐共生的徐闻故事。
早在幸福河湖建设之前,大水桥河便屡屡出现在徐闻县《广东万里碧道总体建设规划(2020-2035年)》《徐闻县城市总体设计(2011-2035年)》《徐闻县生态环境保护“十四五”规划》等多项规划文件中,成为城市发展的高频词。
当前,徐闻依据中国大陆最南端滨海生态旅游城市定位,立足“—核—带、两区多廊多节点”县域生态保护格局,抓住生态廊道和重要节点两个关键,通过以点连带、以带促域的形式,构建“上游生态涵养保护区、下游宜居环境建设区、水库生态环境改善区”三个区域建设格局,按照“一脉连一心,一心泽万民、双焦三域织蓝网”全方面推进内外部水网建设。
据了解,大水桥河幸福河湖建设项目将以河湖系统治理、管护能力提升、助力流域发展为三大板块,按照安澜、生态、宜居、智慧、文化、发展的目标,推进大水桥河流域幸福河湖建设,共安排三大类共11项具体任务。
河湖系统治理方面,将依托大水桥河自然本底,打造“生态宜居·南端水乡”幸福之河。沿线按历史人文段、滨海休闲段两大主题,积极开展流梅溪苏东坡石刻、伏波俺、伏波井、陈屋巷井、水井天后宫等流域内历史背景和文化遗产认定工作,挖掘和保护大水桥流域内水文化要素。拟打造翠园农趣(采摘园)、古堰新就(那平堰口袋公园)、玉龙戏珠(瀑布)等滨水景观节点,申报水情教育基地、农业科普基地、节水示范基地、水文化公园或水文化科普馆等多元化水文化载体。
在大水桥流域打造传承徐闻古今特色的休闲游憩水文化景观点,构建简约自然具有人文情怀的滨水生态廊道和集健康生态、休闲娱乐功能于一体的生态观光滨水休闲带。
河湖管护能力提升方面,积极地推进大水桥河及大水桥水库健康评价、“一河(湖)一策”实施方案编制、岸线保护与利用规划、严格水域岸线空间管控、河湖“清四乱”常态化管护等。通过落实各项管护措施和开展大水桥河综合智慧管护系统建设,最重要的包含防洪抗旱四预、巡河管理、问题预警、智慧调度、综合展示等功能模块,建设期总投资844.4万元(其中智慧管护系统建设投资724.4万元)。
助力流域发展方面,通过幸福河湖建设,结合农业空间格局,实现集聚规模发展;结合国家现代农业示范区,打造休闲农业综合体,实现沿线农户经济增收。依托流梅溪、响水潭等节点与公司实现联动经营,贯通流域产业节点,打造绿色经济产业链。以大水桥水库、大水桥水厂等水资源量增加为基础,优化区域生活与灌溉供水,挖掘用水潜力,将水资源新增优势转化为区域农业和工业公司发展优势,将水资源增量转化为经济增量,助力流域经济发展。
○《徐闻县大水桥河(溢洪道至出海口)岸坡整治与综合提升工程》计划清淤4公里多,连通河湖水系,新建及改造巡河道路8.86公里