水库资产有别于其他资产,水库工程建设周期长,一次性投资大,成本构成受水文、地形和地质等因素的影响,其资产评定估计带有很强的专业特色。随着市场经济体制、政治体制的不断调整、完善,水利产权制度改革不断深入,我国中小型水库工程以承包、租赁、腾退、转让、拍卖等形式的产权交易日益增多,对水库工程的评估也慢慢变得重要。
对于水库的评估有利于准确核实资产价值,以及公司进行的产权调整、资产重组等经济活动,充分加强水库工程固定资产管理,确保水库资产保值增值,增加水库管理单位的经济效益。
水库是在河道、山谷、低洼地及地下透水层修建的挡水坝、堤堰或隔水墙,形成蓄集水量的人工湖,是调蓄洪水的主要工程措施之一。水库的最大的作用是防洪、发电、灌溉、供水、养殖、旅游等。
1、水库的组成:水库一般由挡水建筑物、泄水建筑物、输水建筑物三部分所组成,这三部分通常称为水库的“三大件”。挡水建筑物用以拦截江河,形成水库或壅高水位,简单说就是挡水坝;泄水建筑物用以宣泄多余水量、排放泥沙和冰凌,或为人防、检修而放空水库等,以保证坝体和其他建筑物的安全;输水建筑物是为灌溉、发电和供水的需要,从上游向下游输水用的建筑物,有隧洞、渠道、渡槽、倒虹吸等。
2、水库的分类:水库按其所在位置和形成条件,通常分为山谷水库、平原水库和地下水库三种类型。山谷水库多是用拦河坝截断河谷,拦截河川径流,抬高水位形成,绝大部分水库属于这一类型;平原水库是在平原地区,利用天然湖泊、洼淀、河道,通过修筑围堤和控制闸等建筑物形成的水库;地下水库是由地下贮水层中的孔隙和天然的溶洞或通过修建地下隔水墙拦截地下水形成的水库。
3、水库的等别:依据工程规模、保护范围和重要程度,按照水利水电工程等级划分及洪水标准(SL252—2017 ),水库工程分为五个等别:
资产评估的基本方法有成本法、收益法和市场法。根据评估对象、价值类型、资料收集情况等相关条件,选择适用的评估方法,形成合理的评估结论。
1.收益法是以完善的资产运营为基础,根据资产预期运营收益和当前形势下的适当折现率估算资产未来收益来作为资产现行价值,容易被投资者所接受的优点。
2.市场法则是以成熟的产权交易市场为基础,依靠与评估对象相似或可比的参照物交易价格和系列调整系数估算资产价值,能快速做出评估。
3.一般来说,对于大中型水库及重要的小型水库,其历史档案资料、财会资料和当前物价资料等非常容易获得,而根据评估准则及相关规定,以现行条件下资产重置价值为基础,减去资产实体性贬值、功能性贬值和经济性贬值,得出被评估资产的价值,评估结果能较为客观公正反映资产的真实价格。