9月1日,新疆笑厨食品有限公司内的一处景观水池水声潺潺,花丛林带错落有致。该公司采用了现代化污水处理设备,处理过的污水用来浇花、打造水景等。 王薇 摄
昌吉州是典型的干旱半干旱地区,有着丰富的煤炭、沙漠、森林和草原资源,却是一个水资源相对匮乏的地区。保护水资源,保护珍贵的地下水,成了昌吉州各级各部门最为关注的大事。
一方面是水资源的严重短缺,另一方面经济社会加快速度进行发展对水资源需求不断加大,昌吉州如何破解水资源供需矛盾难题?
近年来,昌吉州积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路,深入落实严格的水资源管理制度,做好“加减法”,向地下水采补要“等号”,全州地下水水位下降趋势有效遏制,水位整治成效初显。
数据显示,2023年1-8月,昌吉州地下水取水量为6.4亿立方米,相比较去年同期8.69亿立方米减少了近三成,这也让地下水得以“休养生息”。
水丰,万物欣,生盎然;水尽,天地竭,物萧条。呵护隐藏于厚土之下的“生命之源”,刻不容缓。
在昌吉州水利局信息化水旱灾害防御指挥中心,打开“一张网”,全州10604眼机电井分布、运行的实时数据和告警预警等信息一目了然。这张“网”便是昌吉州水利信息化综合监管平台。
2019年,作为自治区水利信息化试点地州之一,昌吉州启动水利信息化综合平台建设,平台建成“井电双控”业务应用、地下水动态监测管理、水库安全监测、地表水监控管理、灌区信息化管理、农村饮水安全信息、河长制高空云台视频监控、水利协同办公、水利信息化发布、水利视频监控10大业务系统。
“水利信息化综合平台还整合了全州10604眼机电井计量设施、220眼地下水动态监测井、194处地表水一级取水口、69座水库大坝安全监测和雨水情、69座水库视频的实时监控,构建起州、县、乡(站所)三级水利管理监督管理模式。”昌吉州水资源管理中心主任武刚介绍。
依托昌吉州水利信息化综合监管平台,全州查处各类水事违法案件291起,收缴罚款316.05万元,通过集中处理一批违法取水的案件,形成有效震慑。
值得关注的是,2016年,全州机电井安装了超声波流量计。去年,昌吉州对地下水计量设备做全面升级,安装了电磁流量计,通过智慧水务平台做到信息化监测全覆盖。
由此,昌吉州的机电井日常监管实现了取水自动计量、IC卡控制、远程传输的一体化和一卡式操作,初步构建了水资源强监管与信息化高效融合发展格局,为落实“以水定地”原则、持续压减地下水开采量、涵养地下水资源等工作提供有力保障。
保护地下水,机制先行。为落实最严格水资源管理制度,昌吉州先后出台了《昌吉州地下水水位下降整治十条措施》等多个法规和规范性文件。《昌吉回族自治州地下水保护管理条例》于9月1日起施行,为进一步强化地下水监管和水行政执法工作,切实保护好、利用好宝贵的地下水资源提供了组织保障和制度支撑。
州水利局副局长周为民表示,地下水超采治理是个长期过程,《昌吉回族自治州地下水保护管理条例》实施以后,还要进一步加大水资源专项整治和专项执法,深入开展节水节能、水源置换、生态补水等工作,推动昌吉州地下水综合治理工作取得新进展。
8月26日,阜康市水利部门联合市供水公司,“叫停”位于市二水厂附近的1366、1369号机电井。工作人员拆除管道连接口,在机电井上贴上封条,以此减少地下水开采,有效保护水资源。
2022年以来,阜康市围绕“旅游名城、产业新城”发展目标,启动实施“引水入城”“引水入园”项目,保障城区居民生活和园区工业生产用水。
今年,阜康市制定《阜康市公共供水管网覆盖范围内机电井整治方案》,成立地下水资源整治排查工作组,对水源可保障的阜康市城区、工业园区公共供水管网覆盖范围区域进行拉网式排查,并对达到封填条件的机电井进行了封填。
“这两眼机电井归属于阜康市自来水公司,最近几年没用,达到了封停条件。今后,我们将边排查边整治,一定要保护好阜康市的地下水资源。”阜康市水利局副局长丁智娟说。
据统计,自2018年集中开展阜康市地下水资源专项治理工作以来,截至目前共封填各类地下水井125眼,全市1315眼机电井都安装了“井电双控”系统,杜绝地下水超采。
压采地下水,改用地表水,让昌吉州地下水环境有了明显改善。今年,昌吉州逐级夯实责任,将地下水用水量指标分解至机电井单井并逐月统计分析实际用水量,严格实施地下水水量水位“双控”,强化地下水水位下降整治措施,全年停用机电井1586眼,确保将地下水用量控制在8.22亿立方米以内。
《昌吉回族自治州地下水保护管理条例》明确规定:昌吉州实行机电井总量控制,总数只减不增。
目前,昌吉州正在摸排供水管网覆盖区域机电井运作情况,严格落实机电井更新“减二更一”原则,依法依规注销不具备取水条件的机电井取水许可,核减填埋机电井33眼。
今年7月,昌吉州地下水水位上升1.04米,实现地下水水位止跌回升。“开展地下水位监测的最大的目的是准确掌握地下水的动态变化规律,为合理规划利用和保护地下水提供相关依据,从而指导人们合理科学地保护和利用地下水。”州水利局副局长蒋守明说。
如何对地下水位相关指标变动情况做监测?为全方面提高地下水监管能力,昌吉州多措并举,开展了多项行之有效的工作。如今,全州相继建立了89个国家地下水水位监测点、220眼州级地下水动态监测井,形成全面、系统的地下水监测网络体系。
今年,昌吉州编制地下水动态监测站网规划,补充完善地下水动态监测站网,确保监测数据真实可靠,为科学决策和系统治理提供精准技术支撑,地下水治理体系现代化基本实现,地下水污染加剧趋势得到一定效果遏制。
8月13日,位于玛纳斯县塔西河石建房渠首的闸门缓缓升起,滚滚洪水咆哮倾泻而下,沿着塔西河红沙湾河谷由南向北奔流21公里,流经塔西河乡、包家店镇、平原林场,塔西河下游河谷林和植被迎来新一轮生态补水。
塔西河位于玛纳斯县境内,为玛纳斯县第二大河流,发源于天山山脉依连哈比尔尕山东侧,河道总长112.3公里。
“别看现在这里水波荡漾、鸟欢鱼跃,20多年前可不是这样。那时塔西河不仅无法向河谷供水,还曾经干涸见底,生物多样性降低,土地盐碱化程度增加,湿地生态功能严重退化。”玛纳斯县塔西河流域管理处处长许宏国说。
塔西河是玛纳斯县的农业命脉,也是该县重要的农业生态环境资源。为缓解塔西河流域水资源供需矛盾,2000年,石门子水库下闸蓄水,水资源得以统筹调配,灌溉和防洪效益凸显,已累计生态补水8.5亿立方米,实现塔西河水量统一调度,推进生态治理修复,切实维护区域水生态环境安全。
保护地下水,既要“节流”也要“开源”。今年,按照“总量控制、弹性配置”的水资源开发利用模式,在全州水文气象、大河来水普遍好于去年同期的有利条件下,玛纳斯县、昌吉市、奇台县充分用好指标内水量,在丰水期弹性配置动态水量,有力提升农业用水保障率;昌吉市、阜康市、昌吉国家农业高新技术产业示范区持续加大利用外调水消纳量,共引用外调水2.47亿立方米,较去年同期多引入0.35亿立方米,让捉襟见肘的水资源状况大为改观。
水源置换,是减少地下水开采的有效措施。昌吉州树牢项目为王的理念,实施一批地表水置换地下水调水工程建设,一直在优化区域水资源配置,持续提高水资源利用效率,今年计划实施49项水利项目,计划完成投资11.15亿元,目前已累计完成投资9.63亿元,开复工率达100%。
面向未来,为强化水资源科学管控,昌吉州水利局根据自治区水资源管理三条红线年昌吉州用水总量控制在24.51亿立方米内,地下水用水量控制在7.93亿立方米内。“地下水作为昌吉州主要水源之一,肩负着保障地区社会经济发展、生态文明建设等重要任务的资源承载和战略储备功能,是昌吉州生态保护和高水平发展的生命线。”州水利局局长李桥表示,昌吉州将持续通过置换地下水、严管取用水、科学配置水、生态涵养水,用心呵护好地下“生命之源”,勾画一幅水丰、水优、水美的美好前景。