河流蜿蜒，如同大地的血脉，孕育出人类文明繁荣；水利基石，以智慧连接人与自然和谐共生，构建起经济社会持续健康发展的生命线。中华文明史上，治水兴水，历来事关国泰民安、岁稔年丰。
今年是新中国成立75周年，新疆水利适应各个时期国家中心工作需要，逐渐完备水网建设体系、深化水资源管理体制改革，75年向水而为，以实实在在的水利建设成效，绘就着新疆河湖安澜宏伟图景。
水是新疆经济社会持续健康发展的命脉，要解决新疆可持续发展的水资源瓶颈问题，就要做细做实水文章。
1949年，原新疆水利局组建之初，全疆水利设施仅有1000多道坎儿井、2座中型水库、4万公里引水土渠和289公里临时防洪堤。此后50年间，新疆水利机构及名称历经16次变动，新疆水利工程建设由初步建设步入加快速度进行发展时期，相继兴建了克孜尔水库、乌鲁瓦提水利枢纽等重要控制性水利工程，提高防洪排涝能力，为农业生产提供基础保障。
2000年至今，在自治区水利厅多次机构编制和职能调整后，新疆水利基础设施建设迎来跨越式发展。阿尔塔什水利枢纽解决了叶尔羌河的千年水患，尼雅水利枢纽结束尼雅河灌区夏季洪涝、冬春灌溉缺水的历史困境，大石峡、库尔干水利枢纽等5项重大引、调、蓄水工程实现关键节点目标，37座中小型水库加快建设……
经过75年超3000亿元投资建设，新疆基础水利设施建成671座水库、16万公里干支斗渠、逾8000公里堤防护岸，灌溉面积达8913万亩，发挥出巨大的社会效益、经济效益与生态效益。
“我们基于国家水网‘一主、四域’主骨架关于新疆属于西北区域水网的定位，围绕推进‘九大产业集群’、丝绸之路经济带核心区建设，明确了一批重大、骨干水利基础设施的建设实施，加强完善水资源优化配置格局。”自治区水利厅党组成员、副厅长焦全喜介绍，2021—2023年，新疆累计完成水利固定资产投资778.4亿元，年均增长16.5%呈逐年增加态势，2023年首次突破300亿元大关，新开工水利项目数量、投资规模、融资规模均为历年最高，吸纳就业人数10.5万人，为稳定全自治区经济大盘、实现稳增长稳就业作出积极贡献。
新疆水资源不仅受自身时空分布不均的影响，还受制于水资源管理各自为政的管理局面。改变流域间、区域间等分散管理状态，是解决水资源结构性匮乏问题的关键一步。
“2022年以来，自治区党委和政府主要领导带头走遍全自治区主要河流湖泊、水利工程，带我们摸水情、算水账、谋水策、建水制、兴水利，新疆水利工作被提升到了空前的高度。”自治区水利厅党组书记、副厅长张强说，自治区党委和政府在顶层设计上强化全自治区水资源集中统一管理，高规格成立自治区党委水资源管理委员会和专家委员会，组织召开3次水资委全员会议、3次专家委员会会议，研究解决涉水重大问题。
自此，新疆以机构改革为契机深入推动流域管理体制改革，14个地（州、市）、40%的县（市、区）党委相继成立水资源管理委员会，从根源上打破分割、多头管理格局。新疆水利部门系统谋划新疆水利高质量发展蓝图，以水资源集中统一管理为保障，统筹做好“节水、蓄水、调水、增水”4篇文章，系统构建新疆水网建设体系、水资源优化配置体系、河湖生态治理保护体系、水旱灾害防御和洪水资源利用体系、水资源节约集约利用体系、智慧水利赋能体系、水利改革创新驱动体系等七大体系，推动新疆水利高质量发展再上新台阶。
筚路蓝缕，改革不止步。今年9月20日，自治区水利厅系统举行涉改单位集中揭牌仪式，把水资源集中统一管理和高效利用作为出发点，深化流域管理机构改革，在南疆完善塔里木河流域“九源一干”管理机制，在北疆成立“六河一湖”水资源管理中心，推动水资源管理由分散走向统一，揭开治水兴疆历史新篇章。
“此次改革加强完善了机制、理顺了关系、壮大了队伍、推动了工作。”张强这样解读，改革在执行层面形成以自治区水利厅、兵团水利局作为水行政主任部门，塔里木河流域管理中心、北疆重点河流管理中心等分级管理的组织架构，构建起功能完备、上下衔接、落实有力的水资源集中统一管理体系，也为全自治区水利干部大有作为、施展拳脚提供了一个广阔的平台，为全自治区经济社会高水平质量的发展提供了有力支撑。
在二十多年前，新疆水利人在勘测实时水情、检查坝体安全等日常巡查工作，或探知洪水势头等危急险情时，都需要多人在水坝、河岸等地“追着水”奔波。如今通过数字孪生、智慧水利建设，坐在屏幕前动动鼠标就能掌握大坝、灌区等多种场景的实时水情。
在乌鲁瓦提水利枢纽信息化大厅内的“数字孪生乌鲁瓦提平台”上，3D显示的数字虚拟大坝完全“复刻”了远在几公里外的实体大坝，凭借遍布坝体和沿线水面的感知设备，数字孪生技术不仅能全过程映射当下实际水情，还能提前预知、预判水库蓄水量。“根据上游河流感知来水数据，在孪生平台做防洪调度模拟，可以更直观地优化调度方案，用智能化技术方法提高水资源的利用效率和管理上的水准。”乌鲁瓦提水利枢纽管理局信息通讯网络办公室主任许玉忠说。
科技创新在治水兴水领域的应用，特别是数字孪生、大数据等智慧水利技术的引入，推动新疆水资源管理信息化、智慧化水平持续提升。2022年水利部在全国遴选出地方49处积极性高、需求迫切、灌区供用水管理基础好、具有典型示范意义的大中型灌区开展数字孪生灌区先行先试，新疆三屯河、大河沿子灌区成功入选，目前正稳步推进建设。
“灌区现代化建设是推进水利现代化的重中之重，以提高灌区水资源配置利用效率为着力点，因地制宜谋划数字孪生灌区建设，以点带面，带动全区数字孪生水利建设。”焦全喜说，试点灌区探索出的技术、方法、产品以及体制机制，将提炼形成可推广复制的经验和成果，在现有试点灌区的基础上，不断摸索出灌区现代化管理的新模式，同时各地要拓宽投融资渠道，抓住水利部逐步扩大全国试点的契机，在2025年前至少建成一个数字孪生灌区，为此项工作全面铺开提供经验。
自治区水利厅厅长梅钰表示，今天的新疆水利正处于厚积薄发、大有可为的变革期、关键期。未来的3年，新疆水利将迎来诸多重要节点，一大批重大引调水和调蓄工程将建成通水，一系列民生水利工程将投入到正常的使用中，新疆水资源配置体系将加强完善，水资源节约集约利用水平将大幅度的提高，防洪减灾能力显著提升，水生态环境保护成效得到巩固，新疆水资源长期以来时空分布不均、调蓄能力不够、利用效率不高的现状将得到一定效果改善。任重道远，亦空间无限。
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