大河报记者接到反映线日下午，与郑州市自来水公司工作人员，一起到杨女士所在小区进行核实。
杨女士所住房子是其单位家属院，建造年代较长。掀开水表箱，杨女士家的水表并未发现转动。
我不经常在这住，这套房子大部分情况下是无人状态，因为发现最近水表自己空转，就把水表旁边的阀门关了。杨女士介绍称。
随后自来水公司工作人员打开了表前进水总阀门，这时候水表开始慢慢地转动起来。杨女士称，现此时家里并没有人，并且屋里的用水总阀门也是关着呢，水表咋会自己转呢?
为了弄清水表为啥会自转，众人一起到杨女士家中查探。进入家中发现，杨女士家屋里的总水闸出于关闭状态，厨房3个水龙头无滴水现象，卫生间3个水龙头和花洒也均无异常，就连经常背锅的马桶也经工作人员检测没有一点漏水。
奇怪的是，当众人从杨女士家中出来，再次关掉水表旁的阀门，然后再打开，水表却不空转了，显示正常。
杨女士非常不能理解，水表一会正常一会不正常，难道我之前的水费都是白缴的吗?
焦点1：水表的维护该谁负责?更换水表该不该收费?出现一些明显的异常问题，又查不出原因，水费该由谁承担?
《郑州市城市供水管理条例》第二十三条规定：城市供水设施的产权以用户总水表为界划分。总水表及总水表以上部分，属城市供水单位所有;总水表以下部分及表井属使用单位所有。中豫律师事务所律师刘峰杰认为，从规定中能够准确的看出，供水单位与用户之间界定所有权的主要是根据为用户总水表，但是该规定并未对产权维护责任作出具体规定。
《郑州市城市供水管理办法》第十八条规定：城市公共供水企业和自建设施供水单位理应当定期对计量器具进行全方位检查维护。发现计量器具非人为因素致使损坏、停行、逆行或者计量器具额定流量大于实际用水量的，应当及时免费更换合格的计量器具，并告知用户，用户应当予以配合。用户发现上述情形时，应当及时告知城市公共供水企业和自建设施供水单位。因上述情形导致计量器具无法正常计量的，按照用户前两个抄表周期平均用水量计收水费。
再根据《郑州市物业管理条例》第四十八条规定：供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。
水表是供水企业为了履行供水合同提供的一种计量器具，作为合同的附随义务，与供水行为不可分离。刘峰杰认为，《消费者权益保护法》规定消费者有权获得质量保障、价格合理、计量正确的公平交易条件。供水企业核定消费者的付费义务参照的依据就是该水表，在用户水表质量正常但是读数出现重大偏差远超于常规用水量的情况下，具体应当由供水企业还是用户负责检测和查明基本原因，现有规定无论从法律、法规或部门规章上均没有具体的规定。
但是可以综合《民法通则》以及《合同法》规定根本原则做出分析，在用户水表读数出现异常的情况下由供水企业承担对应的检测义务。刘峰杰认为，首先从供水企业的自身优势考虑，结合供水企业与用户之间的权利义务关系，综合检测验证的方法和难易程度。供水企业作为专业机构，具备供水管道压力、计量等很多问题的检验测试条件和专业相关知识背景，而普通用户则不具备相应的专业相关知识和技能水平。
从供水企业的市政和公用属性来说，检测责任也应当由供水企业负担。刘峰杰认为，供水企业一般具有市政的公共属性，在用户针对水表读数出现异议并提供初步证据的情况下，供水企业应当上门针对性进行排他检测，显然是公平合理的，也符合公序良俗的原则基础要求。
