日前,金华市全面总结了2022年水利工程运行管理工作,分析了当前存在的明显问题,并对2023年工作进行了部署。该会议指出,深化水利工程标准化管理是未来3年的重要工作,各地要结合小型水库系统治理和水利工程“三化”改革,积极开展深化创建和申报标准化评价,以“扛旗争先”的意识打造一批各具特色的标志性成果。
当前,武义县水利部门深入贯彻落实省、市会议相关精神,持续把握水利高质量发展时代契机,快速推进水利工程运行管理现代化,不断深化水利工程标准化管理,着力打造更多标准化管理标志性成果,并取得了一定成效。
近日,记者从县水务局获悉,武义县已经进一步梳理复核水利工程名录,完善动态“进入”“退出”机制,厘清监管边界,并按要求全面落实并公布“三个责任人”,抓细抓实“三个重要环节”,结合实际开展标准化管理预案修编,旨在提升工程管理实战实效水平。
据悉,早在2020年时,武义县便已经批复同意下发《武义县水利工程管理“三化”改革方案》,有关人员从省水利厅获悉,武义县为浙江省首个出台该方案的试点县。作为浙江省“三化”改革试点县之一,武义县在推进水利工程管理上成效显著,其工作具体体现在了“产权化、物业化、数字化”三个方面。
“‘三化’改革时,武义县共有117座水库、52座山塘全部完成划界,并由县人民政府公示,设置水利工程管理和保护范围公示牌及界桩;同时,对国有的24座水库已发不动产登记证,对集体所有的93座水库、52座山塘、17段堤防的水利设施所有权证已发放。农村单村供水站则由县政府发文明确产权归各自村集体所有,进一步实现产权明晰化,不断确立责任主体,为强化组织保障筑牢责任‘基石’。”县水务局工管科负责人胡卫星告诉记者。
同时,武义县已在原有的机制基础上,按照省市有关要求,重新调整了水利工程运行管理领导小组组成,进一步细化各机关处室、局属各单位职责清单,不断强化责任落实,为下步深化管理落地见效提供有力支撑。
“武义县正逐步规范日常管理,加强日常巡查、抽查、督查,工程管保范围划界、公布、管护到位,积极申办水利工程不动产权证,推行县级统管、区域集中、以大带小、小小联合等管护模式,探索助力乡村振兴、共同富裕新途径。”有关人员表示。
“县水务局赓续发力,按规定开展水利工程安全鉴定,要求各职能科室、责任人诊断要精准,维修养护、系统治理、除险加固要有明确的目的性。要结合深化标准化改革,提升放空设施、上坝道路和管理房等‘三通八有’保障水平,等效替代措施不能降低防御能力。”有关人员表示,今年以来,县水利部门从始至终坚持问题导向,完善风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等管控机制,滚动排查水利工程安全运作风险,规范隐患发现、报告、治理、管控闭环工作。
自2016年以来,武义县通过摸索、创新三种物业化管理模式,采取了国有公司管理、购买社会服务、“以大带小”三种模式,覆盖了武义县117座水库、52座山塘、17段堤防以及8座乡镇水厂、101处单村供水站的日常管理,实现有钱管、有人管、有人维护,确保水利工程安全有效运行。
“以麻阳二级电站为例,该项目自投产以来,一直十分重视安全生产工作,牢固树立安全发展理念,坚决防范各类风险,及时消除安全隐患,有效防范安全生产事故发生,在安全管理上坚持走务实、创新之路。”县小水电管理站负责人方建伟和记者说,在扎实做好传统安全管理工作的基础上,各电站还积极采用现代化的管理手段,加大安全投入,建立电站安全生产考核细则,使电站安全生产管理工作逐渐步入制度化、规范化、标准化轨道。“麻阳二级电站于2018年被评为农村水电站标准化一级单位,并于2020年1月被评为绿色小水电示范电站。”
据悉,当前金华金华市正不断推进水利工程管理“三化”改革,极力推广武义全国小型水库管理体制改革样板县经验,结合各地实际,在金华市各县市区形成有地方特色的产权化改革创新实际案例,推行集约管理和管养分离,采用县级统管、区域集中和以大带小等模式,提升专业化管护水平。
近年来,武义县不断贯彻落实农村饮用水安全巩固提升工作,打响了农村饮用水民生实事项目“持久攻坚战”,推动城乡供水一体化,让百姓喝上放心水。柳城水厂迁建工程建设项目于2020年9月启动。工程开工以来,县水投集团挂图作战、攻坚克难,克服地质复杂、项目牵涉部门多、工期紧张等诸多困难,按整体进度要求积极地推进各项工作,在今年供水高峰期来临前圆满完成工程建设并运行供水,确保了项目建设提前发挥成效。该项目已于去年竣工投入到正常的使用中,打通了南部山区的供水“大动脉”。
据水厂负责的人介绍,柳城水厂实行县级统管,以县政府统管、职能机构主抓、部门乡镇协同的三级联管机制,县城市自来水有限公司作为县级统管单位,下设了柳城分公司,根据“一小时服务圈”有关原则,负责水厂日常运行,从“源头到水龙头”开展运维管护服务工作,包括水质化验及检测、净化消毒设备设施维护和供水管网维修养护等,构建形成“集中、统一、专业”的标准化、长效化的管理服务远维体系。
县水务局相关负责这个的人说,今年8月底,该部门已对柳城水厂、壶山水厂等5处农村供水工程,从设施良好、管理规范、供水达标、水价管理、运行管理和数字化管理等方面做全面复核评价,该五个工程县级评价得分均达到950分以上,符合农村水利工程标准化管理创建合格工程。下一步,相关工程还将计划陆续参加并通过省水利厅标准化管理工程的评价工作。为此,县水利部门正加紧在人才队伍建设、工程细节管理等方面付诸行动。