创新管护模式，创新性地打造“六个一”管理标准升级；以强带弱、连库结亲，实行网格化管理；加快智慧平台建设，“足不出户”即可检查水库运作状况……
自开展深化小型水库管理体制改革示范县创建工作以来，山东沂水县坚持政府主导、社会参与，以开展“连库结亲”网格化区域管理活动为抓手，用数字化手段助推工程管理标准化，高质量推进小型水库管理体制改革，全力打造全国小型水库管理体制改革“齐鲁样板”。近日，沂水县被确定为全国第二批深化小型水库管理体制改革样板县。
素有“百库千塘”之称的山东省沂水县，境内有大中小型水库143座，塘坝1136座，其中小型水库140座，总库容6600多万立方米。多年来，小型水库管理存在无专职管理人员、无专项管理经费、管理装备手段落后等现象，给水库管理运行带来诸多安全隐患。
小型水库管理体制改革，成为确保水库安全、发挥综合效益的破题之举。沂水县委县政府格外的重视，县政府成立小型水库管理体制改革样板县创建工作领导小组，同时落实政府领导岗位责任。每座小（1）型水库由县级领导担任政府责任人，并充分的发挥湖长作用，协调处置水库工程安全、防洪安全和生态安全问题，并及时处置汛期工程险情。
沂水县继续完善小型水库管理工作机制，按照乡镇区划将全县小型水库划分为6大网格，确立总网格长、网格长、网格员和网格协调员，形成横向到边、纵向到底、上下协调、左右联动的四级网格体系，破除堵点难点，打通“最后一公里”。
同时，沂水县严格督导考核，将检查中发现的问题第一时间反馈乡镇政府，建立问题台账，明确整改时限。县水利局还实行半年考核制度，并且将全年考核成绩纳入县委县政府对乡镇年度经济社会持续健康发展的综合考核。
确权划界，明晰工程产权和管护范围，明确水库工程的资产价值；创新管理标准，不断探索升级，完善水库工程管护配套设施；理顺基层运转体制，为小型水库管理提供坚强保障……沂水县坚持创新驱动，全面塑造水库管理体制改革新优势。
“我们出台了《沂水县小型水库确权划界工作实施方案》，完成全县140座小型水库的确权划界，在全省率先颁发了不动产权证书。”沂水县水利局局长曹传海说。
创新之路，沂水县始终在探索。继在全省第一个提出了水库管理“六个一”标准（每座水库一座管理房、一块景观石、一个公开栏、一块责任牌、一组分界桩、一组档案资料）之后，沂水县创新性地打造“六个一”管理标准升级版，每座水库颁发一张产权证、建设一座管理房、安装一排照明灯、设置一块责任牌、装备一套自动测报系统、制定一组管理制度，完善了管护配套设施，工程形象得到全面提升。
此外，沂水县全面理顺基层水利服务体系，设置18个水利服务中心，由县水利局垂直管理。目前，11个水利服务中心被评为省级规范化水利站。
对沂水县而言，网格化管理是助推改革的一个“利器”。沂水确定每座水库为一个单独网格，按照每个小（1）型水库聘用2个网格员、每个小（2）型水库聘用1个网格员的标准，全县140座水库共聘用160名网格员，明确重点任务，压实工作责任。同时，对网格员开展小型水库标准化管理和安全运行业务培训，实现培训全覆盖。
光划定网格、明确人员还不够，沂水县力求借助这些网格，实现以强带弱、互助合作。沂水县组织成立了合作社互助组，进行“连库结亲”。
沂水确立四级网格体系，总网格长是“总指挥”，充分的发挥牵头抓总作用，全面整合网格资源；网格长是“大管家”，组织并且开展“连库结亲”活动；网格员是“责任人”，具体负责工程巡查、工程观测、日常维护等工作；网格协调员是网格“润滑剂”，协调乡镇解决相关事项，责任清楚明确。
同时，建立问题发现、上报、交办、处置、反馈、办结等六个方面的闭环运行机制，形成“问题及时上报、限时处理、定时反馈”的全链条处置流程。
沂水县积极建设智慧河湖管护系统，完成投资1000万元，建设智慧河湖管护系统平台1处，安装360度红外线处，水位、雨量自动监测设施140座，实现了对小型水库24小时全天候全景动态无缝隙监测。同时将山洪灾害系统、水库巡检系统、水资源管理系统等平台纳入管护系统，为水库防汛安全管理提供强有力的技术保障。
同时，推进水库信息化管理。网格员可将工程现状传至智慧水利管理平台，系统第一时间实时采集水库日常巡查、报汛、抢险、工程设施等相关图片数据，“足不出户”即可检查水库运作状况，实现“看水一张图、治水一张网、管水一平台、兴水一盘棋”。
高庄镇上峪水库蓄水50多万立方米，灌溉面积可达3000亩，能够保证黄桃、板栗、生姜、芋头等经济作物的灌溉；龙家圈街道里万水库功能得到一定效果恢复，扩大自流灌溉800余亩，发展大樱桃、桃树等经济作物600多亩……得益于水库管理体制改革工作的推行，水库综合效益进一步发挥，已成为沂水县乡村振兴的重要支撑。（赵新 刘兆增）
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